Типичными ошибками представления на государственную регистрацию уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований в электронном виде могут быть несоблюдение требований Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», которым предъявляется ряд требований к оформлению документов на регистрацию:
в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-Ф «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» документы на государственную регистрацию направляются Главой муниципального образования в регистрирующий орган в течение 15 дней со дня его принятия. В случае, если устав или МПА представляются на государственную регистрацию не главой муниципального образования, а иным лицом, то необходимо представить доверенность от имени главы.
1. Согласно части 2 и 4 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» на государственную регистрацию устава муниципального образования представляются в электронном носителе следующие документы:
- сопроводительное письмо на имя Начальника Управления
Министерства юстиции субъекта Российской Федерации;
- решение представительного органа муниципального образования обутверждении устава или решение схода граждан о принятии устава муниципального образования – для муниципальных образований, в которых функции представительного органа муниципального образования осуществляет сход граждан;
- протокол заседания представительного органа муниципальногообразования либо протокол схода граждан, на которых был принят устав;
- сведения об источниках и о датах официального опубликования(обнародования) проекта устава муниципального образования, муниципального правового акта о порядке учета предложений по этому проекту и порядке участия граждан в его обсуждении, а также сведения о результатах публичных слушаний по проекту устава муниципального образования.
2. Для регистрации муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования представляются в электронном носителе следующие документы:
- сопроводительное письмо на имя Начальника УправленияМинистерства юстиции субъекта Российской Федерации;
- решение представительного органа муниципального образования овнесении изменений и дополнений в устав либо решение схода граждан о принятии указанного акта;
- протокол заседания представительного органа муниципальногообразования либо протокол схода граждан, на которых был принят МПА;
- сведения об источниках и о датах официального опубликования(обнародования) проекта муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования, муниципального правового акта о порядке учета предложений по этому проекту и порядке участия граждан в его обсуждении, а также сведения о результатах публичных слушаний по проекту муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования, если официальное опубликование (обнародование) указанных порядков и проведение таких слушаний предусмотрены федеральным законом.
Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав муниципального образования и документы, указанные в пунктах 1 и 2, могут быть представлены для государственной регистрации в электронном виде в порядке и форматах, определенных приказом Минюста России от 20.05.2021 № 79 «Об утверждении порядка ведения государственного реестра уставов муниципальных образований и обеспечения доступности сведений, включенных в него, порядка и форматов представления на государственную регистрацию уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований в электронном виде, а также порядка направления уведомления о включении сведений об указанных актах в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации и формы такого уведомления» (далее – Приказ №79).
Документы, представленные на государственную регистрацию возвращаются главе муниципального образования в течение пяти рабочих дней со дня их поступления в регистрирующий орган с указанием причин возврата при наличии одного из следующих оснований:
- представлен не полный перечень документов, указанный в статье 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»;
- представленные документы не соответствуют требованиям,предъявляемым статьей 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»;
- устав муниципального образования, муниципальный правовой акт овнесении изменений в устав муниципального образования направлены в регистрирующий орган лицом, не предусмотренным частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
- порядок представления документов в электронном виде нарушен и (или) представленные документы не соответствуют форматам, определенным Приказом № 79.
Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав муниципального образования, представленные для государственной регистрации, могут быть отозваны Главой муниципального образования до принятия регистрирующим органом решения об их государственной регистрации или об отказе в их государственной регистрации.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» предусмотрено, что решение о государственной регистрации принимается в тридцатидневный срок со дня представления документов на регистрацию.
Основаниями для отказа в государственной регистрации устава (МПА) являются:
- противоречие устава муниципального образования (МПА) КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам, законам субъекта Российской Федерации;
- нарушение установленного в соответствии с федеральным закономпорядка принятия устава (МПА);
- наличие в уставе муниципального образования (МПА) коррупциогенных факторов.
Принятие регистрирующим органом решения об отказе в государственной регистрации не является препятствием для повторного представления устава (МПА) для государственной регистрации после устранения указанных в заключении об отказе нарушений действующего законодательства.
В настоящее время решения об отказе в государственной регистрации Управлением не выносились.
Читай, смотри и слушай наши новости на медиаплощадках: